加州SB-253法案对建筑行业意味着什么？

马克·沃滕伯格是我们美洲区的可持续发展总监，也是建筑环境可持续发展领域备受推崇的领军人物。在这篇博文中，他探讨了加利福尼亚州一项要求企业衡量和管理其碳排放的新法规。

随着加州SB-253法案正式生效，我们行业显然需要将建筑项目的脱碳作为一项更重要的优先事项。企业必须以前所未有的方式衡量其建成资产的碳排放量，并且必须衡量资产从设计到报废的整个生命周期内的碳排放量。那么，这一切究竟意味着什么？企业又该如何应对这一额外的负担呢？

10 月，加州州长加文·纽森签署了加州 SB-253《气候企业数据责任法案》，这为衡量和管理建筑项目中的碳排放影响带来了巨大变革。

该法案要求加州年全球收入超过10亿美元的企业在2026年前公开其运营产生的碳排放量和用电量。然而，这项新立法真正具有开创性意义的部分在于，从2027年开始，这些公司供应链和客户产生的碳排放（范围3排放）也需要披露。

那么，这对建筑行业意味着什么？规划和实施建筑项目的人员需要了解以下三个方面的广泛影响：

1.降低建筑组合整体碳排放的压力将大大增加。

企业需要衡量其运营、用电和供应链产生的碳排放量。由于建筑和施工项目是这些排放的直接来源，企业也需要衡量其产生的碳排放量。显而易见，一旦这些数据公之于众，公众就会要求企业采取行动减少碳排放。

这对地球来说是件好事。减少建筑物和建筑项目产生的碳排放量，将对我们的环境产生切实的影响。

每年，排放到地球大气层中的温室气体中，近40%来自建筑物。建筑物的整个生命周期都涉及温室气体排放，从原材料供应和制造，到建造、运营，直至最终的拆除、处置或建筑材料的再利用。其结果是每年产生1.26亿吨二氧化碳。

据预测，到2060年，建筑业将新增2.4万亿平方英尺的建筑面积，以满足联合国人口基金所称的人类历史上最大规模的城市扩张浪潮。这相当于在未来40年里，每个月都在地球上增加一座纽约大小的城市。

显然，企业完全有机会通过减少其建筑组合的碳排放来应对当前的气候危机。

2. 重点将放在减少隐含碳排放上——这是与建筑项目关系最为密切的碳排放类型。

SB-253法案通过后，企业必须计量和核算两种类型的碳排放：

运营碳排放。这是指建筑物运营过程中产生的碳排放，包括建筑物的供暖、制冷和电力供应。
隐含碳。这是与建筑项目关系最为密切的碳类型。它源于建筑材料的生产、使用和处置过程。

过去三十年来，我们行业的重心几乎完全放在了减少运营碳排放（能源消耗）上。大多数人都明白，我们需要建造更高效运营的建筑，并在清洁能源普及后加以利用。我们中的许多人已经在这样做了。

该法案公布后，我们现在必须仔细审视隐含碳排放问题。再次强调，这对我们的环境来说是一件好事。

目前，建筑环境产生的碳排放中，有三分之一来自隐含碳。随着能源网络快速朝着2050年100%可再生能源的目标迈进，到2050年或更早，隐含碳将占建筑环境碳排放影响的近50%。此外，虽然建筑物的运行碳排放可以在其使用寿命期间减少，但隐含碳一旦产生，就无法调整。

减少隐含碳排放的必要性显而易见。但对许多人来说，这将是一个新的考量因素。

3. 最终会有更多公司受到影响。

尽管SB-253法案目前仅适用于数量相对较少的公司，但人们普遍预期它将成为未来全国气候监管的蓝图。加州已通过CA SB-261法案开始扩大需要追踪和报告碳排放的公司范围。该法案将适用于年收入仅为5亿美元的公司。美国证券交易委员会（SEC）正在提议一项联邦法规，要求美国更多企业披露其业务和财务报表中的气候相关风险。这将涵盖气候相关风险的多个方面，包括但不限于范围1、2和3的排放披露。联邦、州和地区/地方层面可能会出台更多相关要求。现在的问题与其说是企业是否需要追踪和披露其碳排放量，不如说是企业何时需要开始追踪和披露其碳排放量的问题。

我们都知道设计和建造过程耗时漫长。因此，企业现在就开始规划如何减少其建筑项目的碳排放——特别是隐含碳排放——是明智之举。随着全球气候变化临界点的临近，短期内减少隐含碳排放将比减少运营碳排放更为重要。

然而与此同时，建筑专业人士面临的按时交付项目且预算越来越紧张的普遍要求却不会改变。企业该如何应对？

以下五点建议可以帮助我们朝着净零碳排放的目标迈进，同时还能保证项目范围、进度和预算：

1. 重用已有的成果。

我们都知道，最环保的建筑就是根本不要建的建筑。其次，尽可能地重复利用现有建筑环境是最佳选择。这样做可以将项目的隐含碳足迹减少高达75%。它可以最大限度地减少甚至消除一些主要的碳排放源，例如混凝土、钢材、屋顶、地下混凝土包裹管道和外立面更换。改造现有建筑将大幅减少建筑施工过程中的隐含碳排放。虽然我们知道这不能是我们唯一能做的，但优先考虑重复利用应该成为每个选址和建筑策略的一部分。

2. 重新思考企业标准

企业设计和施工标准为组织制定了建筑项目的标准操作流程。通过将脱碳作为这些标准的关键组成部分，企业可以将碳效率政策融入到其开展的每一个项目中。例如，如果我们把碳排放纳入企业设计和施工标准的决策驱动因素，我们只需指定使用目前可用的低碳材料进行室内外装修，并减少现有建筑的拆除量（这也能节省成本！），就能轻松地将特定建筑项目的隐含碳排放量减少25%至35%，而且成本影响非常有限。将此类规范标准化，就能为减少隐含碳排放量提供清晰且可衡量的路线图。这也有助于推动对低碳材料的需求，并提高其供应，从而实现碳排放目标。

3. 通过设计便于拆除和拆卸的方案，回收利用建筑构件和材料

几十年来，许多人一直在谈论这种类型的回收和再利用。然而，迄今为止，实际行动却寥寥无几。如果我们整个行业都致力于建筑构件的回收利用，那么开展此类工作的成本很可能会迅速下降。增加预制构件的使用，例如内墙、天花板系统、木工制品、室内配电系统和外立面，将是一个很好的起点。异地制造、现场安装不仅能大幅减少施工过程中的浪费，更重要的是，它还能在建筑资产使用寿命结束后，实现材料的可预测拆卸和回收。像世界一些国家正在做的那样，将建筑信息模型（BIM）作为行业标准，将有助于我们了解建筑物中哪些部分可以在使用寿命结束后进行再利用、改造或升级再造。

碳排放量的计算涵盖建筑资产的整个生命周期。在被称为“生命周期结束阶段”（C阶段）的排放包括拆除、废物处理和处置。该阶段的排放通常约占隐含碳排放量的6%，但并未考虑越来越多的废物最终被填埋。在回收、再利用和循环利用阶段产生的排放被称为D阶段。如果将循环利用措施记录为避免废物填埋、减少生产过程中的废物以及材料再利用，则可以证明这些措施能够显著降低C阶段的隐含碳影响，从而使建筑物的碳排放量从零变为负值。

4. 尽可能地维修和翻新现有系统、建筑外墙以及家具、固定装置和设备（FF&E）。

寻找并选用那些设计成可维修而非一次性使用的系统和设备。例如，更换整个机械和电气系统可能会占大型项目隐含碳排放量的 15% 至 20%。维修和翻新管道和风管等部件可以降低项目的隐含碳排放量。

5. 重新构想核心行业指标，将隐含碳排放置于首要位置。

这或许是一句老生常谈，但如今依然适用。你无法管理你无法衡量的事物。同样地，一旦你进行了衡量，就必须找到方法，将数据所揭示的改变付诸实践，才能继续前进。

建筑业消耗了全球近50%的不可再生自然资源。仅混凝土一项，就是仅次于水的全球第二大消耗量物质。国际能源署（IEA）估计，如果世界想要接近《巴黎协定》的目标，建筑业必须将隐含碳排放量减少90%。然而，根据美国建筑师协会（AIA）发布的《2030年建筑展望》，所有建筑（包括新旧建筑）中，只有不到1%的建筑拥有隐含碳排放量信息。显然，现在是时候进行彻底的变革了，而变革必须从测量开始。如果我们不测量和评估隐含碳排放量，我们就无法知道我们何时或是否能够按计划实现目标。

成本计量和管理应作为我们处理建筑行业隐含碳排放的模式。成本计量在直观和技术层面都易于理解，因为各层级的成本素养都被视为一项基本技能。我们构建动态成本数据库已有100余年，这帮助我们更好地管理预算。成本和预算方面的决策需要根据进度安排、供应链可用性、战略调整、设计标准、施工方式以及施工过程中的变化不断做出。

提高人们对建筑隐含碳的认知水平，是实现建筑环境脱碳的关键一步。建筑行业必须像对待成本一样，从测量、研究和基准测试入手，着手测量、研究和基准测试隐含碳。如今，开发一个像每平方英尺成本一样被广泛采用的每平方英尺碳排放量指标是完全可行的。相关工具已经存在，建筑材料的大量数据也已积累并日臻完善。

在此基础上，像制定建筑项目的货币预算参数一样，设立“隐含碳预算”，将使团队能够找到成本与碳成本交汇点，从而找到与业务优先级相匹配的“最佳平衡点”，并据此做出选择。在项目设计初期就整合并最终强制执行生命周期评估（LCA），有助于将隐含碳纳入项目范围、进度和预算的考量之中。

拥有用于建筑项目碳排放估算的工具和流程，可以揭示巨大的潜在减排空间。然而，有效利用数据至关重要。方案选择分析往往能发现一些易于实现的方案，在不显著影响成本、工期或项目范围的情况下，大幅降低碳排放影响。有时，降低碳排放的方案甚至比原计划更经济或更快捷。例如，在最近的两个项目中，我们发现建筑立面和工作场所的低碳排放与低成本之间存在很强的相关性。后者在降低隐含碳排放的同时，实现了10%的成本节约。

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关于马克·沃滕伯格

马克是建筑环境可持续发展领域备受推崇的领军人物。在他三十余年的职业生涯中，过去十五年专注于可持续发展，涉及设计、规划、项目管理和施工管理等各个环节，项目遍及三十多个国家。马克为众多高端机构制定、开发并实施了以科学为依据的可持续发展企业标准，涵盖设计、规范、施工和建筑运营等各个方面。

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Currie & Brown是全球领先的项目管理、成本管理和咨询服务提供商，业务涵盖公共和私营部门的各个领域。凭借全球视野和本地化服务模式，我们致力于创造价值，助力构建更美好的未来。我们帮助客户应对波动和不确定性，提供确定性，从而为所有人打造更优质、更可持续的建筑环境。