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16/09/2025

为下一轮公私合作做好准备:医疗系统面临的新机遇

政府已发出信号,将重启公私合作模式(PPP)。这一次,政府吸取了以往的经验教训,旨在实现真正的变革。

英国国家医疗服务体系(NHS)新推出的十年健康计划为英格兰的医疗保健描绘了宏伟的未来蓝图。与此同时,卫生和社会保障部(DHSC)和国家基础设施和服务转型局(NISTA)正式启动了市场调研。其目标是探索一种新的公私合作(PPP)模式,重点关注基层和社区医疗保健基础设施。

这并非LIFT 2.0计划,但通过长期合作在英格兰各地建设社区医疗设施的愿景依然不变。政府传递的信息很明确:政府认为私人资本应该支持长期的健康成果,而不仅仅是短期的建设。对于英国国家医疗服务体系(NHS)的领导者而言,这是一个难得的良机。

为什么这对医疗系统来说是好消息?

  1. 它支持“左移”:将医疗服务转移到更靠近家庭的地方这一理念已讨论多年,但很少得到相应的投资。新的公私合作模式可以通过实现更一体化的医疗服务来改变这一现状,将全科医生、急诊护理、诊断和心理健康支持集中在一个地点。
  2. 它能释放公共资金:让私人资本投资社区基础设施建设,可以释放公共投资用于急症护理。这对于应对诸如区域性急性护理设施(RAAC)修复和各医疗信托机构积压的维护工作等挑战至关重要。
  3. 它支持整合式医疗:整合式医疗系统 (ICS) 和责任医疗组织 (ACO) 需要灵活共享的设施。这正是这一新模式旨在提供的。它有助于整合医疗和社会护理服务,从而改善患者的护理效果并提高机构效率。

医疗机构如何为新模式做好准备?

面对如此多的机会,资金竞争将会非常激烈。那么,医疗机构现在应该如何做才能让自己处于最有利的地位呢?

  1. 清晰了解当地需求:首先要问“为什么”。医疗服务存在哪些缺口?哪些设施可以满足这些缺口?这些设施应该建在哪里?利用人口数据和服务洞察来论证设立诊断中心、健康中心或联合急诊中心的必要性。
  2. 打造真正具有投资价值的方案:一个具有投资价值的方案不仅仅是提出建造建筑物的请求。要展示该资产将如何改善患者护理、支持员工并帮助实现系统目标。将其与数字基础设施、劳动力规划和可持续发展目标联系起来。将方案与更广泛的优先事项联系起来,例如积极出行、城市更新或健康新城原则。开发商和投资者现在都在寻找能够创造社会价值的项目。尽早确定这些优先事项,以便制定更有力、更具说服力的方案。
  3. 了解商业选项:即使在公私合营(PPP)模式最终确定之前,也应考虑不同模式可能对项目交付产生的影响。风险如何分担?谁来管理生命周期成本?随着时间的推移,项目的可负担性会如何变化?尽早获得建议有助于制定稳健且灵活的商业策略。
  4. 让合适的人员参与进来:真正具有变革意义的基础设施需要临床医生的参与。他们了解医疗服务面临的压力以及从数字化医疗到社区一体化服务等新方法带来的机遇。在医疗规划人员的支持下,临床医生可以帮助设计能够支持新型医疗模式并带来更佳疗效的基础设施。

为什么这件事现在很重要

新的公私合作模式可能成为医疗卫生系统的转折点。它提供了一种重塑社区医疗、促进整合以及释放公共资金用于急需的急症护理的途径。但仅仅有机遇并不足以带来成果。它需要早期规划、强有力的商业论证以及对商业选择的清晰把握。有了适当的支持,医疗机构就能快速而自信地采取行动。

本文由 Currie & Brown 公司的董事 Adeeb Azam 和 Ronald McNeil 撰写。

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