加州 SB-253 对建筑业意味着什么？

马克·沃滕伯格（Mark Wartenberg）是我们美洲区的可持续发展总监，也是建筑环境可持续发展领域备受推崇的领导者。在本篇博客中，他探讨了加州要求企业测量和管理碳排放的新法规。

随着加州SB-253法案的签署，我们行业显然需要将建筑脱碳项目列为更重要的优先事项。企业将不得不以前所未有的方式测量其已建资产的碳排放。而且，他们必须测量资产从构思到报废的整个生命周期的碳排放。那么，这一切究竟意味着什么？企业又该如何应对这一额外的负担？

去年 10 月，加州州长加文·纽瑟姆 (Gavin Newsom) 签署了加州 SB-253 气候企业数据责任法案，为衡量和管理建筑项目碳影响的必要性发生重大变化奠定了基础。

该法案要求加州年全球收入超过 10 亿美元的企业在 2026 年前公开其运营和用电产生的碳排放量。然而，这项新立法真正具有开创性的部分是，从 2027 年开始，这些公司的供应链和客户产生的碳排放量（范围 3 排放）也需要披露。

那么，这对建筑业意味着什么？规划和实施建筑项目的人员需要了解三大影响：

1.减少已建投资组合总体碳排放的压力将大大增加。

企业需要测量其运营、用电和供应链产生的碳排放。由于建筑和施工项目是这些排放的直接来源，企业需要测量其产生的碳排放。从逻辑上讲，一旦这些数据向公众披露，公众就会要求采取行动减少碳排放。

这对地球来说是件好事。减少建筑和建设项目产生的碳排放，将对我们的环境产生真正的改善。

每年，地球大气中排放的温室气体 (GHG) 中近 40% 来自建筑物。建筑物的整个生命周期都与建筑息息相关，从原材料供应和制造，到建造、运营，以及最终的拆除、处置或建筑材料的再利用。其结果是每年产生 1.26 亿吨二氧化碳。

预计到2060年，建筑业将新增2.4万亿平方英尺（约2.4万亿平方英尺）的建筑面积，以适应联合国人口基金所称的人类历史上最大规模的城市扩张浪潮。这相当于在未来40年内，地球上每个月都会增加一座纽约大小的城市。

显然，企业有真正的机会通过减少其已建成投资组合的碳影响来应对当前的气候危机。

2. 将重点关注减少隐含碳——与建筑项目最密切相关的碳类型。

SB-253法案通过后，企业必须测量和核算两种类型的碳排放：

1. 运营碳。这是建筑物运营过程中产生的碳，来自建筑物的供暖、制冷和供电。
2. 隐含碳。这是与建筑项目最密切相关的碳类型。它源于建筑材料的生产、使用和处置。

过去三十年，我们行业的重点几乎全部放在减少运营碳排放（能源）上。大多数人都明白，建造更高效的建筑，并在清洁能源可用时加以利用，是必要的。我们中的许多人已经在这样做了。

该法案公布后，我们现在必须认真审视隐含碳排放。这对我们的环境来说同样是一件好事。

目前，建筑环境产生的碳排放中有三分之一来自隐含碳。随着能源网络迅速推进到2050年实现100%可再生能源的目标，到2050年或更早，隐含碳将占建筑环境碳排放的近50%。此外，虽然在建筑物的整个生命周期内，运营碳排放可以减少，但一旦隐含碳形成，就无法再进行调整。

减少隐含碳的理由显而易见。然而，对许多人来说，这将是一个新的考虑。

3. 最终会有更多公司受到影响。

虽然 SB-253 只适用于数量相对较少的公司，但人们普遍预计该法案将成为未来全国气候监管的蓝图。加州已通过 CA SB-261 开始扩大需要跟踪和报告碳排放的公司范围。该法案将适用于收入仅为 5 亿美元的公司。联邦证券交易委员会 (SEC) 正在提议制定联邦法规，要求美国更多企业在其业务和财务报表中披露气候相关风险。这将涵盖气候相关风险的多个方面，包括但不限于披露范围 1、2 和 3 排放。随后可能会在联邦、州和地区/地方层面出台更多要求。问题更多的是公司何时需要开始跟踪和披露其碳排放量，而不是它们是否必须这样做。

我们都知道设计和建造过程需要多长时间。企业现在就开始规划如何减少其已建项目组合的碳排放（特别是隐含碳排放）是明智之举。随着我们越来越接近全球气候变化的临界点，短期内减少隐含碳排放将取代运营碳排放。

但与此同时，建筑专业人员按时、在越来越紧张的预算内交付项目这一普遍要求不会改变。企业该怎么办？

以下五个建议可以帮助我们实现净零碳排放，同时仍然保持范围、进度和预算：

1. 重复使用已构建的内容。

我们都知道，最环保的建筑是从未建造的建筑。其次，最佳方案是尽可能多地重复利用现有建筑环境。这有可能将项目的隐含碳足迹减少高达75%。它可以最大限度地减少或消除一些最严重的碳排放源，包括混凝土、钢材、屋顶、地下混凝土管道和外墙更换。改造现有建筑将大幅减少建筑隐含碳排放。虽然我们知道这并非我们唯一要做的事情，但首先要考虑重复利用，这需要成为每个地点和建筑战略的一部分。

2. 重新思考企业标准

企业设计和施工标准规定了组织建设项目的标准方案。通过将脱碳作为这些标准的重要组成部分，企业可以将碳排放效率政策融入其承接的每一个项目中。例如，如果我们将碳排放纳入企业设计和施工标准的决策驱动因素，我们只需指定目前可用的低碳材料用于室内外装饰，并减少现有建筑的拆除（这也能节省成本！），就能轻松地将特定建设项目的隐含碳排放量减少25-35%，且对成本的影响非常有限。制定此类规范标准，可以为减少隐含碳排放制定清晰且可衡量的路线图。这也有助于推动需求并提高低碳材料的可用性，从而实现碳排放目标。

3. 通过拆除和拆卸设计回收建筑部件和材料

几十年来，许多人一直在谈论这种回收再利用。然而，迄今为止，实际行动却寥寥无几。如果我们整个行业致力于建筑部件的回收利用，我们很可能会看到开展此类工作的成本迅速下降。增加使用预制部件（例如内墙、天花板系统、木工制品、室内配电和外墙）将是一个很好的起点。异地制造和现场安装可以消除施工过程中的大量浪费，但更重要的是，它能够在建筑资产使用寿命结束时实现材料的可预测拆卸和回收。像世界上一些国家正在做的那样，将建筑信息模型 (BIM) 作为行业标准，将有助于我们了解建筑物中哪些部件在使用寿命结束时可以重复使用、重新利用或升级改造。

碳排放量的计算涵盖建筑资产的整个生命周期。“C阶段”的排放，即报废阶段，涉及拆除、废物处理和处置。这一阶段通常约占隐含碳排放量的6%，这还不包括最终进入越来越少的垃圾填埋场的废物量。回收、再利用和再循环阶段的排放，被称为D阶段的排放。如果将回收工作记录为避免废物填埋、制造过程中的废物以及材料再利用的能力，则可以证明这些措施可以显著减少C阶段的隐含碳影响，使建筑物的碳排放量从零变为负值。

4. 尽可能修复和翻新现有系统、建筑外墙以及家具、固定装置和设备（FF&E）

寻找并指定那些设计为可维修而非丢弃的系统和设备。例如，更换整个机电系统可能占大型项目隐含碳排放的15% - 20%。维修和翻新管道系统等元件可以减少项目的隐含碳影响。

5. 重新构想核心行业指标，将隐含碳放在首位。

这或许是一句老生常谈，但如今依然适用。你无法管理那些你没有衡量过的事情。同样，一旦你进行了衡量，你就必须找到方法，根据数据告诉你的改变来推进。

建筑业消耗了全球近50%的不可再生自然资源。仅混凝土一项，就已成为地球上仅次于水的第二大消耗物质。国际能源署（IEA）估计，如果世界想要接近《巴黎协定》的目标，该行业必须将隐含碳排放量减少90%。然而，根据美国建筑师协会（AIA）2030年建筑报告，在所有新旧建筑中，只有不到1%的建筑提供了隐含碳信息。显然，现在是时候进行彻底的变革了，而这必须从测量开始。如果我们不测量和基准化隐含碳排放量，我们就无法知道何时或是否能够按计划实现目标。

成本计量和管理应成为我们处理建筑行业隐含碳排放的典范。成本计量在直观和技术层面都易于理解，因为各级成本素养都被视为一项必备技能。一百多年来，我们一直在构建一个动态成本数据库，这帮助我们管理预算。成本和预算所需的选择会根据进度、供应链可用性、战略转变、设计标准、施工方式以及施工过程中的变化不断做出。

实现类似水平的隐含碳素养是实现建筑环境脱碳的关键一步。建筑行业必须从测量隐含碳开始，对其进行研究，并像我们之前对成本进行基准评估一样对其进行基准评估。制定一个像每平方英尺成本一样被广泛采用的每平方英尺碳排放指标是可行的。工具已经存在，许多建筑材料数据也已存在，并且每天都在更新。

在此基础上，制定“隐含碳预算”，就像我们为建筑项目设定货币预算参数一样，将使团队能够根据成本与碳成本的交集与业务优先级相匹配的“最佳平衡点”来识别和做出选择。在项目设计过程的早期阶段整合并最终要求进行生命周期评估 (LCA)，可以平衡隐含碳并将其纳入项目范围、进度和预算之中。

利用工具和流程对建筑项目进行碳排放估算，可以揭示巨大的碳减排潜力。然而，有效利用数据至关重要。通常，通过方案选择演练，可以轻松实现大幅减少碳排放，且不会对成本、进度或建筑项目范围产生重大影响。有时，减少碳排放的方案甚至可能比原计划更便宜或更快捷。例如，在最近的两个项目中，我们发现低碳与外墙和工作场所规格的低成本之间存在很强的相关性。后者实现了10%的成本节约，同时隐含碳排放量减少了31%。

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关于马克·沃滕伯格

马克是建筑环境可持续性领域备受推崇的领导者。在他30多年的职业生涯中，过去15年他一直专注于30多个国家项目的设计、规划、项目管理和施工管理中的可持续性。马克为众多高层组织创建、开发并实施了以科学为导向的可持续企业标准，涵盖设计、规范、施工和建筑运营。

关于伟历信

伟历信是全球领先的项目管理、成本管理和咨询服务提供商，服务范围覆盖公共和私营部门的各个领域。我们秉持全球视野和本地交付模式，致力于创造价值，助力构建更美好的未来。我们帮助客户应对波动性和不可预测性，提供确定性，为所有人打造更美好、更可持续的建筑环境。